На території Прикарпаття налічується 3802 пам’ятки культурної спадщини, з яких 1491 – археології та 1342 – архітектури й містобудування, повідомляє Анонс-Контракт з посиланням на Івано-Франківську обласну прокуратуру.
У цьому списку – унікальні об’єкти: кургани, давні поселення, сакральні споруди, замки, ратуші та старовинна житлова забудова. Однак наявність офіційного статусу – це лише перший юридичний крок, який не завжди гарантує збереження пам’ятки. Щоб державна охорона працювала на практиці, необхідний чіткий правовий контроль: наявність охоронних договорів, облікової документації та визначених меж об’єктів.
Під час здійснення представницьких повноважень прикарпатські прокурори встановили, що більшість із цих пам’яток досі не мають необхідного документального оформлення. Наслідком цього є численні факти руйнування та нищення об’єктів культурної спадщини по всій області.
Шляхи розв’язання цієї проблеми та забезпечення реального правового захисту пам’яток обговорили під час робочої зустрічі. У заході взяли участь заступниця керівника Івано-Франківської обласної прокуратури Христина Олійник, керівники окружних прокуратур і профільного відділу обласної прокуратури, представники Управління охорони культурної спадщини ОДА та РДА, а також експерти.
Як зазначили представники прокуратури, однією з ключових проблем на сьогодні є відсутність охоронних договорів у абсолютної більшості пам’яток архітектури Прикарпаття. Прокурори змушені спонукати власників укладати такі договори через суд: за останні роки подано чимало відповідних позовів. При цьому органи прокуратури позбавлені функції загального нагляду і не можуть самостійно перевіряти стан пам’яток та дотримання законодавства їхніми власниками чи користувачами. Це право нині закріплене виключно за органами охорони культурної спадщини. Відтак порушення прокурори найчастіше виявляють із публікацій у ЗМІ або зі звернень небайдужих громадян.
У зв’язку з цим Христина Олійник запропонувала посилити співпрацю та активізувати обмін інформацією між прокуратурою й органами місцевої виконавчої влади. Адже саме райдержадміністрації спільно з ОДА акумулюють дані щодо загального переліку об’єктів, наявності охоронних договорів і паспортів. Вона також закликала представників державних адміністрацій паралельно подавати самостійні позови до несумлінних власників чи користувачів.
«Сама наявність охоронного договору теж є недостатньою. До їх укладання не можна підходити формально. У них мають бути зафіксовані чіткі правила утримання та експлуатації пам’ятки, обов’язки власника чи користувача щодо її ремонту, реставрації й догляду, а також чітко прописана юридична відповідальність за порушення умов»,- наголосила Христина Олійник.
Левова частка пам’яток архітектури та містобудування зосереджена в Івано-Франківську – 592 із 1342. Нещодавно Окружна прокуратура міста подала позов з вимогою укласти обов’язковий охоронний договір щодо пам’ятки архітектури місцевого значення – «Будинку культурно-просвітницького товариства «Руська бесіда». Об’єкт перебуває у приватній власності семи осіб, які роками ігнорували цю вимогу, через що історична будівля опинилася в аварійному стані.
Крім того, прокурори Окружної прокуратури міста Івано-Франківська розпочали процедуру встановлення підстав для вжиття заходів представницького характеру щодо двох пам’яток архітектури на вулиці Матейка.
Складною залишається ситуація й з пам’ятками археології. Прокурорами встановили, що для більшості з них відсутня облікова документація, охоронні договори та межі, а часто невідоме навіть точне місце розташування, оскільки відомості вносилися ще у 1980–1990-х роках.
Встановлення їхнього точного місцезнаходження та відображення на кадастровій карті є пріоритетним завданням. Прикарпатські прокурори вже мають чимало успішних кейсів, серед яких – багатошарове поселення від мезоліту до бронзової доби у Старуні. Цей об’єкт отримав статус пам’ятки археології національного значення понад 40 років тому, проте уповноважені органи так і не виготовили для нього облікової документації. Прокурори зобов’язали їх зробити це через суд.
Ключовим питанням обговорення стало те, як у нинішніх умовах спрацювати на випередження та уберегти об’єкти спадщини від руйнування. За пропозицією прокурорів представники РДА та ОДА вже зараз запускають моніторингову роботу щодо визначення технічного стану пам’яток по всій області. Профільні спеціалісти органів охорони культурної спадщини протягом найближчого часу мають провести обстеження всіх об’єктів. На наступній зустрічі, яку планують провести вже у жовтні-листопаді, учасники спільно проаналізують результати та визначать об’єкти, що потребують негайного реагування.